РЕГЛАМЕНТ роботи виконавчого комітету Тростянецької міської ради

Згідно Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні", виконавчий комітет міської ради є виконавчим органом міської ради, їй підконтрольним і підзвітним, а з питань здійснення делегованих йому повноважень органів виконавчої влади — також підконтрольним відповідним органам виконавчої влади.

Виконавчий комітет утворюється радою на строк її повноважень. Кількісний та персональний склад виконавчого комітету міської ради затверджується радою за пропозицією міського голови. Виконавчий комітет міської ради утворюється у складі міського голови, заступника

( заступників ) міського голови з питань діяльності виконавчих органів ради, керуючого справами (секретаря) виконавчого комітету, керівників відділів, управлінь та інших виконавчих органів ради ( якщо такі є), інших осіб.

До складу виконавчого комітету міської ради входить також за посадою секретар ради.

До складу виконавчого комітету не можуть входити депутати відповідної ради, крім секретаря ради.

По закінченні повноважень ради виконавчий комітет зберігає свої повноваження до сформування нового складу виконавчого комітету.

Згідно п.3 ст. 26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» Тростянецька міська рада може вносити зміни до складу виконавчого комітету.

Виконавчий комітет у своїй діяльності керується Конституцією України, Законом України "Про місцеве сямоврядуванння в Україні", іншими Законами України та даним регламентом.

Виконавчий комітет міської ради розглядає і вирішує питання , віднесені Законом «Про місцеве самоврядування в Україні» до відання виконавчих органів ради, організовує виконання рішень ради, а також затверджених нею планів та програм економічного і соціального розвитку, бюджету.

Згідно Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" виконавчий комітет міської ради виконує власні повноваження та делеговані державою в галузі:

-повноваження у сфері соціально-економічного і культурного розвитку, планування та обліку;

- у галузі бюджету, фінансів і цін;

- щодо управління комунальною власністю;

- у галузі житлово-комунального господарства, побутового, торговельного обслуговування, громадського харчування, транспорту і зв’язку;

- повноваження у галузі будівництва;

- у сфері освіти, охорони здоров’я, культури, фізкультури і спорту;

- у сфері регулювання земельних відносин та охорони навколишнього природного середовища;

- повноваження у сфері соціального захисту населення;

- в галузі зовнішньоекономічної діяльності;

- щодо вирішення питань адміністративно-територіального устрою;

- повноваження щодо забезпечення законності, правопорядку, охорони прав, свобод і законних інтересів громадян;

- повноваження щодо відзначення державними нагородами України.

Виконавчий комітет , крім повноважень наданих йому Законом України «Про місцеве самоврядування в Україні», здійснює й інші, надані йому законом, повноваження.

Практична діяльність виконкому організовується, виходячи із затверджених планів економічного і соціального розвитку міста на рік і своїх оперативних планів роботи з урахуванням поточного моменту і ситуації.

Планування роботи виконкому міської ради є одним із засобів організаційного забезпечення діяльності виконкому. Відповідно з планами роботи виконкому, які складаються на півріччя, складаються квартальні плани підвідомчих організацій (служб).

Квартальні плани підвідомчих організацій виконкому складаються їх керівниками і подаються для затвердження міському голові до 20 числа місяця, який передує початку кварталу, на який затверджується план.

Відповідальні працівники апарату виконкому, як правило, складають плани на рік, місяць, оперативні робочі плани на тиждень, які загоджуються і координуються міським головою.

Один раз в тиждень голова виконкому проводить нараду з працівниками апарату по підведенню підсумків роботи і визначення

чергових завдань, у вівторок з 7-30 до 8-00, а також з керівниками підвідомчих служб у понеділок з 15-00 до 17-00 годин.

Основною формою роботи виконавчого комітету є його засідання. Чергове засідання виконавчого комітету ради скликається міським головою один раз на місяць — у третю середу місяця, а за потребою скликається позачергове засідання.

Виконком є правомочним при наявності більше половини членів від загального складу виконавчого комітету.

Засідання виконкому проводяться міським головою, а при його відсутності — першим заступником, згідно з планом роботи, тривалістю не більше двох годин.

Коло запрошених визначається за погодженням з міським головою, керуючим справами (секретарем) виконкому.

Виклик на засідання виконкому здійснюється завчасно, але не пізніше, як за один-два дні до його проведення, секретарем виконкому.

Керуючим справами виконкому завчасно, за три дні до проведення засідання виконкому, готується план проведення засідання виконкому. Завідуючою загальним відділом ведеться і оформляється протокол, спеціалістом по контролю контролюється виконання прийнятих рішень.

Міський голова організовує на основі колегіальності роботу виконавчого комітету і веде його засідання - координує діяльність осіб, що входять до складу виконавчого комітету; інформує на черговому засіданні виконавчого комітету про видані ним розпорядження.

Міський голова представляє виконавчий комітет у відносинах з державними та громадськими органами і організаціями, іншими органами місцевого самоврядування, підприємствами (об'єднаннями), організаціями, установами та громадянами.

Міський голова є розпорядником рахунків виконавчого комітету в установах банку.

Заступник (заступники) міського голови з питань діяльності виконавчих органів ради займається питаннями відповідно до розподілу обов'язків, виконує інші обов'язки.

Керуючий справами (секретар) виконавчого комітету ради організовує роботу апарату виконавчого комітету; забезпечує підготовку матеріалів на розгляд виконавчого комітету; організує доведення рішень і розпоряджень виконавчого комітету до виконавців, відповідає за стан діловодства, обліку і звітності; виконує інші обов'язки, покладені на нього виконавчим комітетом.

Члени виконавчого комітету ради беруть участь у підготовці і розгляді питань на його засіданнях; можуть вносити пропозиції до виконавчого комітету про розгляд питань, що входять до компетенції виконавчого комітету.

Відділи апарату виконавчого комітету ради утворюються виконавчим комітетом для здійснення керівництва галузями місцевого господарства і соціально-культурним розвитком на відповідній території.

Відділи виконавчого комітету підпорядковуються у своїй діяльності виконавчому комітету, який їх утворив.

Виконавчий комітет ради в межах своїх повноважень приймає рішення. Рішення виконавчого комітету приймаються більшістю голосів від загального складу виконавчого комітету.

Акти виконавчого комітету та його органів, прийняті в межах їх повноважень, набирають чинності з моменту їх прийняття, якщо не встановлено іншого строку введення даних актів в дію, доводяться до виконавців і є обов'язковими для виконання.

За підготовку розпоряджень та рішень виконкому відповідають заступник (заступники) міського голови, секретар міської ради, керуючий справами виконкому та виконавці відповідно до розподілу обов'язків.

Проекти розпоряджень і додатки до них повинні бути кваліфіковано підготовлені, з коротким викладенням суті питання, визначенням конкретних заходів, строків та виконавців, осіб, що здійснюють контроль. Вони візуються міським головою особисто кожний.Візи розміщуються на першій сторінці проекту рішення словом "узгоджено" і підписом голови. Посада та прізвища керівників, які вносять проект рішення, повинні бути вказані.

Безпосередній контроль за підготовкою проектів рішень, доопрацюванням здійснює керуючий справами (секретар виконкому).

Підписані рішення після розмноження надсилаються за призначенням не пізніше, як у 7-денний строк.

Рішення виконкому набувають чинності з моменту їх прийняття, якщо інше не вказано в рішенні.

Розпорядження міського голови та рішення виконкому, які стосуються прав та обов'язків громадян і мають загальний характер, доводяться до відома населення.

Контрольні функції за ходом виконання рішень та розпоряджень міського голови здійснює загальний відділ виконкому: технічна робота, пов'язана з контролем, забезпечується секретарем приймальні.

Всі рішення виконкому в день їх одержання від секретаря виконкому реєструються секретарем приймальні і передаються на розгляд працівникам виконкому, підвідомчим службам та підприємствам і організаціям, розташованим на території ради.

Секретарем приймальні розпорядження чи рішення передаються виконавцю під розписку або листом з вихідним номером реєстрації в реєстраційну картку переноситься резолюція, кому і куди передано документ, за своєчасним його виконанням стежить загальний відділ.

Якщо рішення виконкому або розпорядження міського голови потрібно взяти до відома, його зміст доводиться до відповідних осіб розпорядженням, листом або шляхом ознайомлення у відділі, іншій службі під розписку.

На кожне рішення виконкому або розпорядження міського голови, що підлягає контролю, на місцях спеціалістом по контролю заповнюється контрольна справа із зазначенням, кому надіслані рішення та розпорядження, він стежить за виконанням і вимагає від безпосередніх виконавців інформації та доповідає керівництву про стан виконання, дає письмові висновки про можливість зняття рішення чи розпорядження з контролю.

Службові документи, які надходять до виконкому, приймаються секретарем приймальні, реєструються і в той же день передаються для розгляду чи виконання міському голові, а в разі його відсутності - заступнику міського голови , на якого згідно рішення виконкому чи розпорядження міського голови покладено виконання обов’язків міського голови.

Службові документи виконуються в строки, які вказуються в резолюції міського голови чи його заступника. Строк виконання відраховується з дня надходження документів до міськвиконкому.

Контроль за виконанням службових документів покладається на заступника (заступників) міського голови , керуючого справами виконкому, секретаря міської ради, а також на загальний та комунальний відділи виконкому.

Безпосередній контроль за своєчасним і якісним виконанням службових документів здійснюється загальним відділом виконкому в особі спеціаліста по контролю за зверненнями громадян.

Діловодство у виконкомі міської ради ведеться згідно інструкції з діловодства, затвердженої рішенням виконкому.

Особистий прийом громадян проводиться міським головою, заступниками міського голови, секретарем міської ради та керуючим справами виконкому, згідно з графіком, який затверджується рішенням виконкому міської ради.

Контроль за виконанням вказівок, даних під час прийому, здійснюється загальним відділом виконкому. Про результати їх виконання спеціаліст по контролю доповідає міському голові.

Спеціаліст по контролю виконкому систематично аналізує роботу по прийому громадян, узагальнює питання, з якими звертаються громадяни, подає міському голові, його заступникам пропозиції по усуненню недоліків в організації прийому громадян.

Пропозиції, заяви, скарги громадян, які надходять до виконкому, розглядаються в строки відповідно до діючого законодавства.

Розгляд пропозицій, заяв, скарг громадян, які надійшли до виконкому, здійснюється міським головою, заступниками міського голови, секретарем ради, секретарем виконкому, та іншими посадовими осіб згідно функціональних обов`язків.

Загальний відділ (спеціаліст по контролю) направляє письмові звернення керівникам підвідомчих служб виконкому відповідно до їх компетенції для розгляду і вжиття відповідних заходів.

Прийом і реєстрація листів, видача довідок громадянам по їхніх зверненнях здійснюється секретарем приймальні.

Контроль за строками проходження звернень у виконкомі здіснює спеціаліст по контролю згідно Закону україни "Про звернення громадян".

Спеціаліст по контролю здійснює комплексне вивчення письмових звернень громадян, які надійшли до виконкому, розгляд причин, що їх викликали, готує пропозиції по усуненню виявлених порушень і недоліків, щоквартально інформує про результати аналізу міського голову.

Матеріали для виконання машинописних робіт приймаються від працівників апарату виконкому завідуючим загальним відділом. Машинописні роботи виконуються по трьох категоріях терміновості: луже термінові, термінові, звичайні.

Дуже термінові і термінові роботи виконуються при наявності резолюції міського голови, заступника голови та секретаря виконкому: дуже термінові в строк до трьох годин, термінові — протягом дня, звичайні роботи виконуються протягом двох днів. Протоколи виконкому виконуються у трьохденний строк, сесії — у семиденний строк.

Розмножування розпоряджень та рішень проводиться загальним відділом на замовлення секретаря виконкому.

Початок роботи в апараті виконкому — о 8-00, закінчення роботи –

о 17-15, у п'ятницю о 16-00. Обідня перерва з 12-00 до 13-00 годин.

Перебування працівників апарату виконкому по службових питаннях в робочий час поза робочим місцем повинно бути попередньо погоджено з керівниками відділів, керуючим справами виконкому, заступником ( заступниками) міського голови та міським головою.

Працівники апарату виконкому повинні ставити до відома про свою відсутність на робочому місці в робочий час секретаря керівника з вказанням свого місця перебування.

Вирішення питання надання відгулів за відпрацьовані вихідні дні, відпусток без збереження заробітної плати здійснюється міським головою, а в його відсутність — заступником міського голови.

У виконкомі спеціалістом по контролю ведеться щоденний табельний облік робочого часу працівників.

Тебель обліку робочого часу здається в бухгалтерію виконкому до 25 числа кожного місяця.

Кожен працівник апарату виконкому зобов'язаний підтримувати нормальний морально-психологічний клімат: уважно ставитись до співробітників, надавати необхідну в роботі допомогу, ставитися з належною увагою до відвідувачів.

Щорічно до 15 грудня загальним відділом виконкому складаються графіки планових відпусток працівників на наступний рік.

Графіки планових відпусток працівників затверджуються міським головою.

Заяви про надання планових відпусток підписуються міським головою.

Розпорядження про від’їзд у відрядження працівників апарату виконкому, включаючи їх керівників відділів, видає міський голова. Завідуючий загальним відділом готує розпорядження про від’їзд у відрядження, підписує його разом з відрядним посвідченням у міського голови, реєструє.

Звіти про відрядження працівників апарату виконкому затверджуються міським головою не пізніше трьох робочих днів від дня прибуття з відрядження.

Відрядження, як правило, повинні попередньо плануватися і включатись в місячні плани роботи відділів міськвиконкому.

Керуюча справами виконкому Н.В.Кожушко